今年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，统筹推进质量强国建设，全面提高我国质量总体水平，也为我国制造业疫后恢复指明了方向。中国羽绒工业协会积极响应国家政策，根据行业发展实际和发展需要，拟定《中国羽绒行业质量强国建设纲要》，并于3月8-10日召开的第26届中国国际羽绒博览会期间发布，以下为《纲要》主要内容：

 中国羽绒行业质量强国建设纲要

羽绒行业是我国轻工业重要的民生产业，羽绒制品是人民群众防寒保暖的必需品之一，羽绒及制品的质量是人民群众温暖和幸福的重要保障。当前，我国羽绒行业整体质量水平稳步提升，但质量风险依然存在，胶水绒、粉尘绒等制假手段依然对行业质量安全带来挑战。随着直播带货等新兴电商渠道的发展，羽绒行业质量管控和治理形势也变得越来越复杂。从近几年国抽数据来看，2014年我国羽绒服线下质量抽检合格率为92.2%，到2019年合格率为96.7%；而线上抽检合格率2014年仅为79.5%，2020、2021年分别为78.1%和82.0%。同时，羽绒被2019年线下抽检合格率91.7%，而2021年线上抽检合格率为78.5%。线上羽绒制品质量形势严峻。

建设羽绒质量强国是贯彻执行国家重要发展方针政策，推动我国羽绒行业高质量发展、促进我国由羽绒大国向羽绒强国转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。为统筹推进羽绒质量强国建设，全面提高我国羽绒及制品质量总体水平，制定本纲要。

一、主要目标

到2025年，羽绒及制品整体质量水平进一步提高，中国羽绒品牌影响力稳步提升，人民群众对羽绒制品的质量认同感、满意度明显增强，羽绒质量强国建设取得阶段性成效。

1、产品质量明显改善

行业整体质量意识不断提升。胶水羽绒、粉尘绒等人为造假现象有效抑制，市场秩序得以改善；线下羽绒制品质量合格率维持在94%以上，线上羽绒制品合格率提升至90%以上。形成产品供给和消费需求更加匹配、优质优价的市场格局。

2、服务水平显著提升

行业服务质量大幅提高，服务满意度全面提升。服务人员素质过硬，熟练掌握羽绒及制品专业知识，能够向市场和消费者传达准确的羽绒消费常识，虚假、夸张宣传显著降低。专业服务赋予羽绒制品更多价值感和体验感，提升羽绒制品美誉度。

3、品牌建设取得更大进展

行业品牌意识大幅提升，企业争创品牌氛围更加浓厚，大众对中国羽绒品牌更加信赖，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一批质量过硬、优势明显的中国羽绒制品品牌。

4、质量基础保障更加先进

行业标准化体系更加科学完善，国家标准、行业标准维持国际领先水平，团体标准、企业标准实现更高水平协同发展；检验检测水平稳步提升，认证、认可体系逐步健全，检测专家队伍持续壮大，打造、认证一批技术过硬、水平稳定的检测实验室。同时，行业社会责任持续增强，绿色发展理念深入人心。

到2035年，羽绒质量强国建设基础更加牢固，标准体系和检测技术引领全球，认证体系科学健全，品牌综合实力达到更高水平。

二、重点任务

（一）增强质量竞争力

1、提高质量竞争水平。推动产业质量升级，开展对标达标提升行动，以先进标准助推行业提质增效，推动行业高端、智能、绿色发展，大力发展服务型制造。支持数字工厂、智能车间、先进管理软件系统在行业的普及和应用，加强专利、商标、版权、地理标志等知识产权保护。

2、强化诚信自律，推动质量升级。顺应消费升级趋势，推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进，促进定制、功能、智能、时尚等新型消费提质扩容，满足多样化、多层级消费需求。开展放心消费创建活动，推动经营者诚信自律，营造安全消费环境，加强售后服务保障。

（二）推动质量发展效益

1、树立质量发展绿色导向。大力推广绿色生态羽绒业，推动行业绿色低碳转型。建立健全绿色产品、绿色工厂相关标准、认证、标识体系，大力发展绿色供应链。优化回收羽绒等资源循环利用技术标准，实现资源绿色、高效、规范再利用。

2、培育质量卓越产业集群标杆。支持产业集群加强技术升级和质量监控。行业协会与产业集群共建质量标准创新合作平台，开展质量比对合作，加强创新技术研发，培育形成质量卓越产业集群标杆，以点带面，全面提升产业集群质量发展水平。

（三）加快产品质量提档升级

1、优化羽绒产品供给品类。实施质量提升行动，加快升级标准，提高研发设计与生产质量，推动羽绒产品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，促进增品种、提品质、创品牌。加快羽绒产品迭代创新，推广个性化定制、柔性化生产，推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。加强产品前瞻性功能研发，扩大优质新型产品供给，推行高端品质认证，以创新供给引领消费需求。

2、推动羽绒产品质量迈向中高端。发挥科技创新对质量提升的牵引作用、高标准对高质量的推动作用，大力发展优质制造，强化研发设计、生产制造、售后服务全过程质量控制，推动羽绒产品整体质量向中高端迈进。

（四）增强企业质量发展能力和品牌创建水平

1、加快创新技术、材料研发应用。强化企业创新主体地位，引导企业加大质量技术创新投入，推动新技术、新工艺、新材料应用，促进品种开发和品质升级。鼓励企业加强质量技术创新中心建设，推进质量设计、试验检测等先进质量技术的研发应用。

2、全面提升质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜生产经营战略，创新质量管理理念，提高羽绒产品质量稳定性，提升羽绒品牌美誉度。构建数字化、智能化质量管控模式，充分利用追溯平台、认证平台，对供应链质量控制能力进行考核评价，消除质量短板。组织、引导企业开展质量管理数字化升级、标杆经验交流、管理体系认证、质量标准制定等，加强全员质量教育培训，健全企业质量管理制度，重视质量相关专业人才队伍建设。

3、争创国内国际知名品牌。完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品，培育大国工匠。鼓励企业实施质量品牌战略，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设。支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境。

（五）推进质量治理现代化

1、建立健全质量激励制度。建立健全行业质量激励制度，对质量管理先进、成绩显著的企业和个人实施激励。建立行业质量分级标准规则，实施产品质量分级，引导优质优价，促进精准监管。建立健全强制性与自愿性相结合的质量披露制度，鼓励企业实施质量承诺和标准自我声明公开。

2、优化质量监管效能。创新质量监管方式，构建羽绒产品质量安全追溯体系，完善质量安全追溯标准，加强数据开放共享，形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。加强市场秩序综合治理，营造公平竞争的市场环境，促进质量竞争、优胜劣汰。

3、推动多元质量共治。深入实施质量提升行动，健全以法治为基础、政府为主导、行业协会配合、产业各方参与的多元质量治理机制，全面加强质量管理，全方位推动质量升级。积极开展质量改进、质量创新、技能竞赛等行业活动。发挥行业协会的桥梁纽带作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行业质量诚信自律。引导消费者树立绿色健康安全消费理念，主动参与质量促进、社会监督等活动。

三、重点工程

1、创建质量品牌提升示范区。鼓励羽绒产业集群、产业园区等创造性开展质量提升行动，制定和实施先进质量标准，通过质量人才培养、质量品牌建设、质量基础设施服务，培育一批产业集群商标和区域品牌，提升产业质量效益。

2、羽绒产品科技创新提升工程。加强羽绒产品创新创意设计，加快新技术研发应用，推动产品升级迭代和品牌化发展。通过举办科技创新大赛、技术发展论坛等形势，培育创新氛围，推广新材料、新科技和新技术，通过科技创新阶梯性提升产品质量。

3、建设全球化羽绒追溯平台。加快构建产业链信息完整、各环节公开透明、行业共建共享的羽绒及制品追溯平台，在羽绒行业建成来源可查、去向可追，企业有信誉、品质有保障的可视化信息平台，提高羽绒及制品的安全性和可靠性，提升行业整体质量水平。

4、建立健全行业标准体系。在推动国家、行业标准不断进化，始终保持全球先进水平的同时，通过制修订团体标准，不断完善行业标准体系，为行业高质量发展保驾护航。鼓励企业制定高于国家、行业标准的企业标准，扩大精品羽绒企业和优质羽绒产品队伍。

5、实施精品培育行动。建立中国羽绒行业高品质产品质量标准体系和标识认证制度，培育一批设计精良、生产精细、服务精心的高端品牌。推广实施智能制造、绿色制造、优质制造。

6、提升品牌建设软实力。鼓励企业加强产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合，与高等院校、科研院所、相关行业协会等加强品牌建设与工艺设计等方面的研究，加大品牌专业人才队伍建设力度，组织和参与品牌评价和国际标准制定。

7、创办“羽绒节”、举办羽博会。定期举办中国国际羽绒博览会，全方位展示行业和企业发展成果。创办“羽绒节”，宣传羽绒消费文化，提升羽绒制品市场活跃度。加强中国羽绒品牌宣传推广和传播，讲好中国品牌故事。

8、专业实验室能力认证工程。定期举办检测技术大比武、实验室能力验证等活动，评选、认证一批专业检测实验室队伍，培育一个技术过硬、专业可靠的专家人才队伍。通过向质量检测相关政府部门、行业协会以及销售平台推荐专业检测实验室，提升质量监控效率和准确度，更有效提升行业质量水平。

9、质量安全监管筑堤工程。加大行业质量监督抽查力度，聚焦网络交易平台，开展与国家相关质检部门、地方质检部门、销售平台等单位的联动抽查行动，及时发现、精准处理质量安全问题。

10、羽绒知识教育工程。通过举办培训、编写教材等方式，加强对消费者和品牌商的羽绒知识教育活动，增强品牌销售人员专业性，提升民众对羽绒产品质量的辨别能力和认知能力，在消费市场形成“自动驱逐劣币”的良好氛围，减少低质产品生存土壤。